城镇土地使用税以纳税人实际占用土地面积为计税依据,按照当地政府根据国务院制定颁布的条例和省、自治区、直辖市人民政府规定的年税额幅度确定的适用税额计算征收。在审核时,应重点审核纳税人实际占用土地的面积、减免税土地面积、适用单位税额以及税款计算缴纳等问题。
1、应税土地面积的审核
应税土地面积是纳税人实际占用土地的面积,它是计算城镇土地使用税的直接依据。凡已由省、自治区、直辖市人民政府指定的单位组织测定土地面积的,以实际测定的土地面积为应税土地面积;凡未经省、自治区、直辖市人民政府指定的单位组织测定的,以政府部门核发的土地使用证书确认的土地面积为应税土地面积;对尚未核发土地使用证书的,暂以纳税人据实申报的土地面积为应税土地面积。检查时,应将《城镇土地使用税纳税申报表》中填报的应税土地面积与实际测定的土地面积、土地使用证书确认的土地面积、“固定资产”明细账中记载的土地面积相核对,看其是否相符。
2、减免税土地面积的审核
在审核过程中,应严格掌握城镇土地使用税的减免税规定,对纳税人新征用的土地面积,可依据土地管理机关批准征地的文件来确定;对开山填海整治的土地和改造的废弃土地,可依据土地管理机关出具的证明文件来确定。另外,要审核是否将免税土地用于出租,或者多报免税土地面积的问题。
3、应纳税额的审核
根据土地位置和用途,对照当地人民政府对本地区土地划分的等级及单位税额,审核纳税人适用税率是否正确。在此基础上,进一步复核城镇土地使用税纳税申报表和有关完税凭证,审核纳税人应纳税款的计算正确与否,税款是否及时申报缴纳入库。
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