企业接受增值税发票风险是指企业在经营活动过程中因接受虚假注册、买壳卖壳、走逃失联等涉嫌虚开增值税发票的风险源头企业开具的增值税发票或异常增值税发票,通过抵扣上述增值税扣税凭证,不缴、少缴税款,所形成的税收管理风险。一般具有无实际交易、变票配票、涉嫌故意接受虚开增值税发票且金额较大等特征。此类型风险企业可能同时存在虚开增值税发票的情形。
税务师应该通过案头分析、沟通交谈或实地核查等方式开展相关审核与应对工作,对发现的异常问题进行快速处理。
A、案头分析
税务师根据纳税人的风险疑点信息开展案头分析,通过査阅纳税人办理各项涉税业务时提交的报表资料,调用增值税发票管理系统、金税三期系统、增值税抵扣凭证审核检査系统、岀口退税审核系统等税务信息系统数据,重点对纳税人的税务登记、票种核定、开票限额、发票领用、发票开具、发票取得、稽核比对、纳税申报、税款缴纳、出口退税等基本情况进行分析。
根据风险企业的风险特征和经营规律,案头分析应当在全面分析的基础上有所侧重,并对分析中发现的其他疑点有针对性地进行拓展分析。对商业企业,应当侧重分析购进与销售货物名称是否一致,接受开具项目为服务的增值税发票金额占接受全部增值税发票金额的比例是否很高,税负率是否明显偏低等情况。对工业企业,应当侧重分析购进的主要货物是否具备加工为销售货物的条件,购进的其他货物、劳务或服务是否符合经营管理状况,税负率是否明显偏低等情况。
分析发现风险企业存在涉嫌虚开增值税发票的显著特征,例如接受异常(虚开)增值税发票占接受全部增值税发票的比例极高(有销售无购进)。
B、沟通交谈
税务师经案头分析后不能排除疑点的,应对纳税人进行沟通交谈,由纳税人进行陈述说明、提供相关资料。若以电话方式开展沟通交谈的,应做好电话记录。沟通交谈应包括约谈人员信息、生产经营能力、业务开展状况、对疑点的说明、提交相关资料等内容。
根据案头分析发现的疑点,针对接受异常(虚开)增值税发票特征,应当重点了解风险企业涉嫌接受虚开发票对应业务的经办人员是否为企业的正式稳定员工、是否签订有完备的购销合同、资金是否通过银行转账进行支付、货物运输方式及对应发票、货物是否有库存及仓储等情况。
C、实地核査
对案头分析或沟通交谈中发现的需要到生产经营现场了解情况、审核账目凭证的,按相关规定统筹安排实地核查。税务师开展实地核査时,需要制作工作底稿,保留纳税人提供的相关资料,并可以对实地核查过程进行拍照、录音、录像。实地核查重点査看接受异常增值税扣税凭证对应的购销合同货物名称、数量、金额与发票开具内容是否一致,合同约定运输事项是否与发票取得情况一致,入库单据是否齐全,货物是否有领用、销售记录,账面资金支付情况及银行转账凭证,库存货物仓储地点及仓储费用支付凭证。
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