涉税专业服务业务承接,是指税务师事务所与委托人在确定是否接受或保持业务委托关系前,就涉税专业服务进行调査、评估并签署业务委托协议的业务活动。
(一)承接业务的前提
税务师事务所承接涉税专业服务应当具备下列条件:①税务师事务所及其涉税服务人员具备从事涉税专业服务的相应专业资质;②税务师事务所及其涉税服务人员能够承担相应的风险与责任;③涉税服务人员具有相应的专业服务能力;④涉税服务人员能够获取有效资料和具备必要工作条件。
(二)承接前的调査评估
1、调査评估的基本要求
在确定是否接受和保持业务委托关系前,项目负责人应当对委托人的情况进行调査和评估,充分评估项目风险;重大项目,应由税务师事务所业务负责人对项目负责人的评估情况进行评价和决策。
2、调査评估的业务环境情况
项目负责人应当对下列业务环境情况进行调査和评估:①委托人基本情况、经营情况及财务状况;②委托人的信誉、诚信可靠性及税法遵从度;③委托人的委托目的和目标;:④内部控制制度及执行情况;⑤财务会计制度及执行情况;⑥税务风险管理制度及执行情况;⑦是否存在以前年度受到税务机关处罚情况;⑧其他影响涉税服务人员执业质量的情形。
(三)业务委托协议的签订
1、协议内容
税务师事务所及其涉税服务人员在确定承接或保持的业务时,应与委托人签订业务委托协议。业务委托协议一般包括以下要素:①委托原因和背景;②委托人的需求;③服务目标;④适用的税收法律标准;⑤项目组主要成员;⑥服务程序;⑦服务成果体现形式、提交方式和时间;⑧业务收费时间、方式和金额;⑨双方的权利和义务;⑩违约责任;⑪签约双方认为应约定的其他事项。
业务委托协议应当由负责评估项目涉税风险的涉税服务人员起草,委托协议的起草人或审定人应成为项目组成员。业务委托协议的名称应当根据涉税专业服务业务的性质和分类确定。
2、注意事项
税务师事务所与委托人签订业务委托协议后,应当向税务机关报送《涉税专业服务协议要素信息采集表》,并获取协议信息采集编号。如协议内容发生变更或提前终止的,也应当使用《涉税专业服务协议要素信息釆集表》向税务机关报送协议变更内容。
(四)业务委派
税务师事务所在承接业务或签订协议过程中,根据委托事项的需要,成立项目组,配备项目成员。项目成员一般设置项目负责人、项目经理、项目助理三级。
项目负责人可以根据涉税专业服务业务需要,请求本机构内部或外部相关领域的专家协助工作。项目负责人应当对专家的工作成果负责。
委托人对于委托项目有特殊要求的,项目负责人应当与委托人沟通,根据委托人的指导性资料开展与涉税专业服务业务相关的必要培训。
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